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2012年4月,河南鄭州也將全市341個報刊亭全部拆除。
鄭州市內(nèi)多年嚴重擁堵,報刊亭名義上臨時占道,實際上是“坐長莊”,壓占人行道、自行車道,甚至盲道。市民只好繞行到機動車道上,往往造成路口“梗死”。
占著醒目的位置,報亭小雜貨比一般店面好賣,“擦邊球”的范圍也越來越大。除了常見的出售飲料、香煙外,有的還張貼懸掛廣告牌,甚至開展出售非法出版物和設賭攤等利潤更豐的非法經(jīng)營,禁而不絕。
事實上,鄭州很早就不再批準報亭的臨時占道經(jīng)營,即使有證的報亭,其有效期限到2004年底已全部結(jié)束。從此,報亭沒再繳納過任何占道費,它們作為違規(guī)建筑,存在了七八年的時間。2012年春,在鄭州“最大力度治堵”行動拉開序幕時,報亭首當其沖,幾乎一夜之間,從大街小巷被移除。
當時,鄭州市相關(guān)部門對市民承諾,“兩個月內(nèi)按拆除報亭數(shù)量1∶2的比例進店”,設售報點,“要方便市民買報”。很快,700余商家領取售報點牌照,總數(shù)超過了所拆報亭的兩倍。但兩年多過去,時至今日,這項工作仍在努力推進,效果不太理想。
記者在鄭州市中心隨機詢問行人及商戶,哪里能買到報紙雜志?多數(shù)人比較迷茫,說不出在哪兒買報。
東明路順河路口附近,記者兩年前曾走訪過一家照片沖印店,其承擔“報刊進店”經(jīng)營。近日再去詢問,老板很干脆:“不干了,不賺錢,太麻煩。”“賣一份報紙不如復印幾頁紙,賣一堆報紙抵不上賣條煙”。
鄭州本土連鎖超市曾是“報刊進店”的積極承擔者,但現(xiàn)在,報紙在貨架上并不熱銷。文博西路一家超市店長說,《東方今報》《鄭州晚報》每天只送兩份來,賣不完再收回去。
報刊進店生存艱難的原因,還在于報刊的低利潤與進店的高房租之間差距懸殊。女店主趙萍在文化路儉學街路口經(jīng)營報刊十幾年,兩年前拆除報刊亭,她搬進小店,租金從800元變成2000元。這一次,記者再找到她,店已搬到路北,房租漲到7500元,即使她和奶茶店合租,她還需分擔3500元。
不過,據(jù)記者調(diào)查,盡管因網(wǎng)絡沖擊,青年讀報人數(shù)減少,但零售報刊市場遠未消失。在鄭州市中心紫荊山公園外,老張藏在一處隱蔽的公交站牌背后,自行擺下一片很大的報攤。如今他生意火爆,老主顧形成穩(wěn)定群體,“有的住黃河橋附近,每天坐公交車來晨練、買報。”每天早晨五六點、傍晚五六點是賣報高峰期,顧客多是老人,一大片人買了報就站在那兒讀。
鄭州市相關(guān)部門表示,必須為市民的閱讀需求構(gòu)建起健康有序的服務體系。但相比于移除報亭,構(gòu)建起新的閱讀文化生態(tài)遠非一日之功。據(jù)介紹,鄭州市正在將涵蓋書報功能的便民點納入城市規(guī)劃、建設、管理之中,成為“15分鐘生活圈”的標準配套。另外,在人流聚集地段,如地鐵口、公交港設置規(guī)范的書報商店,或在現(xiàn)有的咨詢點上增加售報功能,并給予適當補貼。在居民社區(qū),書報亭已經(jīng)開展了3個試點。記者看到,新的書報亭得到了居民小區(qū)的接納,不僅可以買到書報,還有智能包裹柜可自助取件,有自動柜員機和電動車充電樁,其名字也改成了“便民服務亭”。