為探索綠色公共交通發展模式，從2012年8月起，銀川市啟動實施了公共自行車交通系統，并于2013年4月投運首批公共自行車亭。截至目前，全市共建設了91個智能公共自行車亭，投放1500輛公共自行車。

　　公共自行車是政府提供的一項公共服務，借車人應秉承最起碼的誠信，好借好還。可由于是公共設施，很多人并不珍惜。按規定，市民一次用車不得超過12個小時。“但有的人一用就是一兩周，三個月甚至半年的也不在少數。”寧夏環通公共交通服務公司總經理唐凱說。此外，公共自行車經常被隨意丟棄。網民“銀川907”發帖稱，又有一輛公共自行車停放在銀川IBI育成中心自行車棚內，10天紋絲不動，有監控錄像為證。

　　“受傷”的不僅是自行車，車亭也不能幸免。記者了解到，POS機被拆、玻璃被砸、卡槽內插木棍等現象時有發生，故意破壞痕跡明顯。

　　管理政策遇尷尬

　　針對公共自行車丟失嚴重等問題，此前銀川市相關部門貼出公告，對超時限不歸還自行車的人，按照系統設置進行扣費處理并取消租用車輛權利，對“老賴”進行曝光。而對于盜竊自行車行為，將聯合公安部門進行清查，按相關規定予以制裁。

　　銀川市政工程管理處生產技術科副科長王海濤說，公告貼出后取得一些成效，但仍有近百輛自行車在外面“漂”著。即便如此，他們也沒有取消“老賴”們的借車權利。

　　據了解，一直以來銀川都沒有真正啟動公共自行車計費系統，而是供市民免費騎行。市民只需用身份證辦理一張租賃卡，存入50元預付租賃費后便可使用。

　　實際上，由于主要采取的是鼓勵政策，對違規行為也沒有處罰，導致公共自行車遭遇少數人不誠信而頻頻受傷。不斷投入的維修成本，也讓負責后期經營管理的企業有些吃不消。

　　“目前運營費用一部分由市財政負擔，剩余由企業做廣告宣傳彌補。其實，我們也考慮給每個自行車亭安裝攝像頭，最起碼起到威懾作用，但考慮到成本問題，就放棄了。”唐凱說。

　　維護公共自行車應多管齊下

　　近期，寧夏科技廳等多家機構正在研發“自助式自行車棚職能監控系統”，該系統可通過監控捕捉畫面，自動對比自行車取出與存入時的區別，把疑似損壞的車輛信息提供給系統終端，借車人信息、車輛情況等一目了然。

　　然而，再完善的技術手段、再嚴厲的懲罰措施都治不了誠信失修的病根。寧夏社科院社會學法學研究所所長李保平說，在不少人的觀念中，公共財產往往不如家庭財產“值錢”，因此，要不斷培養公民的公德意識、法律意識，特別是把遵守社會公德作為自己的第一責任。

　　有專家認為，企業自身應加強管理，比如能否在自行車上加入一個芯片，做到取車的人和車輛一對一，一旦車輛出現損壞、丟失情況，就可以從系統中反映出來，落實到具體人上。

　　從政府角度來講，也應在項目的設計、管理上更加科學化、規范化。比如讓自行車亭的布局更加合理，引進競爭機制等。不能讓公共自行車這樣一個好的民生工程變成糟心工程。