公共設施如何回歸公用？

　　核心提示

　　日前，本報記者對我市城區公共設施使用情況展開全面調查，發現盲道被占、休閑廣場變停車場、公共自行車缺失等公共設施閑置、被占用現象普遍，無法發揮出應有作用，不僅造成資源浪費，也給城市形象帶來嚴重損害。


　　城市公共設施，本是由政府投資建設并免費向市民開放，鼓勵市民使用，是優化市民生活環境，提高市民生活水平的一項民生工程。城市公共設施的建設和使用情況是否良好，不僅體現一座城市是否人性化，也折射出市民的公共文明意識。

　　然而記者走訪我市城區多處公共設施發現，我市多處公共設施或閑置、或被他人占用，難以發揮出其應有的服務功能。

　　現場直擊　城區多處公共設施成擺設

　　26日上午，記者在市城區濱江路上江城小區外公共自行車停放點看到，在此處設置了十余個公共自行車停放樁，卻僅有兩輛公共自行車停放在此，其中一輛車輪胎已經出現破損漏氣，無法正常使用。小區居民代女士說：“這樣的情況已經持續近2年，很難看到有完好的自行車停放在這，很多時候甚至一輛車都沒有。”在嘉禾東路公共自行車停靠點，情況也一模一樣，偌大的停靠點只有一輛車停放在此。記者走訪遂州中路、介福路等多個停放點發現，公共自行車缺失現象十分普遍。

　　在濱江路沿線，除了公共自行車缺失，盲道被占用的現象也屢見不鮮。記者注意到，由于濱江北路道路西側的人行道區域全部被劃定為臨時停車泊位，自興和東街路口到蜀秀東街路口數百米路段，盲道幾乎全部被機動車占用。而在渠河北路，大量修車廠將廢舊輪胎、待修理汽車、廣告牌等雜物直接堆砌在人行道盲道上。這樣的現象并非個例，在市城區榮興街、衛星橋巷、凱旋路等多個路段，盲道、人行道均變為店家私人區域，大肆占道堆放雜物、擺攤。

　　自去年以來，西山路環保局外休閑廣場因地面破損嚴重、車輛亂停亂放等問題屢遭投訴，休閑廣場已名存實亡，廣遭市民詬病。昨（27）日上午，記者再次來到該休閑廣場時，發現情況沒有任何好轉。整個廣場停滿了機動車，甚至在廣場的籃球場已被車輛徹底霸占，想要在此打球鍛煉已不可能。而在西山路的渠河公園，也已經嚴重名不副實，本是讓市民休閑娛樂的公園，卻變為游商攤販的聚集地，徹底淪為了菜市場，其休閑娛樂功能已蕩然無存。

　　原因調查　 市民公共意識不足 管理缺失

　　記者調查發現，公共設施占用、閑置普遍，其背后折射出的是市民公共意識的不足和部門管理的缺失。“很多市民缺乏公共意識，對公共設施不加愛惜，甚至破壞或占為己有。”遂寧市公共自行車管理公司負責人許靜介紹，自遂寧市公共自行車投入建設以來，已累計投入了4000余輛公共自行車，然而其中絕大部分車輛不斷遭到一些市民破壞和私自占有，目前我市公共自行車保有量僅剩下1000多輛。“這說明我們廣大市民愛護公共設施的意識還需加強。”許靜表示。

　　這種私自占用公共資源的思想，在一些占道商家看來，卻是一種理所當然。“既然是公共區域，那么大家都可以用，我難道不是公眾的一分子，我憑啥就不能用？”在市城區榮興街一家火鍋店外，當記者指出一商戶占道經營侵占盲道的行為后，店主振振有詞地說道。在渠河公園擺攤賣魚的吳先生則認為，公園是為了方便市民，自己賣魚也是方便市民，既然都是方便市民，那么在此賣魚有何不可。

　　市民劉先生認為，目前公共設施被大量占用的根源，不僅是大量占道者缺乏公共意識，堅持自己的“歪理邪說”，更多的還是管理方面的缺失。“整治經常‘一陣風’，執法人員來了攤販、違章車輛就收斂了，執法人員一走又開始大肆占用公共設施，無法有效遏制。”劉先生表示，對這些占用公共設施的行為，政府部門應當加大打擊力度，維護公共資源。

　　部門回應　 加大整治力度維護公共權益

　　針對目前存在的車輛侵占盲道、侵占公共休閑廣場等現狀，市交警支隊直屬一大隊副大隊長李成表示，目前經開區已針對占道問題組織多部門展開專項集中整治，其中交警部門將全力配合整治行動，對占道修車、占道洗車、違章停車等現象嚴肅查處。“針對違章停車頻繁的區域，我們將采取樹立警示桶、警戒帶的形式，來告知市民不要違章停車，并加強重點路段巡查，以此培養市民文明停車意識，保障公共權益。”李成表示。

　　對于公共自行車大量破損和遭私自占有情況，許靜表示，一方面公司將全力做好市城區公共自行車的調度調配工作，盡量保證每個公共自行車停放點有車可用，保障市民正常出行。同時公司將繼續加大對被盜公共自行車的追回，并積極協調公安部門，對盜取、破壞公共自行車行為予以嚴肅處理，減少公共資源損失。

　　經開區城管執法局局長王世龍介紹，因周邊缺乏菜市，考慮到居民實際需求后，將渠河公園劃定為臨時菜市，在規定時間范圍擺攤設點。“下一步我們將嚴肅規范擺攤時間，盡量在照顧市民買菜需求的同時也滿足市民休閑散步的需求。”王世龍表示，同時針對渠河路、西山路占道經營、擺攤問題，將聯合多部門展開強力整治，還路于民，保障市民公共權益。　

　　市民建議　

　　齊抓共管讓公共設施回歸公用

　　市民代表：李建文

　　“現在為什么這么多公共設施被占用、被閑置，我認為原因是多方面的。”市民李建文告訴記者，除了市民的公共意識問題，管理到不到位問題，還包括這些公共設施是否親民問題。“很多公共設施其實根本沒滿足市民的實際需求，比如我們以前大力建造的信息亭，有多少市民真正用過？比如現在的盲道，又有多少盲人真正走過？”李建文說。

　　李建文認為，要真正讓公共設施回歸公用，一方面政府部門要真正了解市民實際需求，在投資建設方面不盲從、不浪費；加大宣傳教育，尤其是利用好學校教育，從娃娃抓起，提升市民公共意識；在管理方面，要加強對破壞、占用、盜竊公共設施行為的打擊查處力度，并予以公開曝光，起到有效的震懾作用，從法制方面保障公共權益、公共資源不受損害。同時李建文表示，作為普通市民，也應當樹立良好的文明習慣，愛護公共設施。在享受公共權益的同時，自覺維護他人的合法權益，才能讓我們城市更美麗、更宜居。　

　　公共設施應發揮應有功能

　　城市公共設施配套建設體現一座城市發展的文明程度，基礎設施越健全那么城市品位和文明程度就越高。而文中記者調查的部分公共設施因部分市民觀念的原因，改變了公共設施的基本用途，導致大多數市民沒有享受到城市發展的成果，根本原因在于當初的建設缺乏必要的規劃和前瞻性，管理者沒有各司其職，最終導致公共設施沒有發揮應有功能。

　　民眾的需求就是最大的民生。提高公共基礎設施的利用率，不僅符合時代發展的實際需要，更是貫徹落實科學發展觀和建設節約環保型社會的重要舉措。只有真正以滿足人民大眾的需求優先為出發點和落腳點，才能建設好、利用好公用基礎設施，并更好地服務群眾、惠及群眾。

　　說到底，公共設施是為民而建，如果因個別人利益讓廣大老百姓處處不方便，不僅浪費了公共財政資源，而且好心辦壞事，與公共設施的建設初衷背道而馳了。